Marcos Troyjo：不确定性环境下危中有机，新兴经济体市场将大有可为

近日，由全球财富管理论坛(GAMF)举办的“2022秋季峰会——寻找不确定性下的确定性”在京成功召开。峰会以今年以来全球局势动荡，黑天鹅事件不断，地缘冲突，新冠病毒变异，气候异常等诸多不确定因素相互交织为背景，邀请政府部门与国际组织负责人，中外金融行业领袖及专家学者就当前国计民生、宏观经济、财政货币政策以及金融市场监管等热点议题发表真知灼见。新开发银行行长Marcos Troyjo出席峰会作主旨演讲。

Marcos Troyjo表示，疫情给世界带来了巨大的损失，高通胀国家存在巨大的不确定性，全球经济复苏、潜在脱钩、地缘政治和极端天气为世界经济的恢复带来了巨大风险。但危中有机，新兴经济体将在全球GDP中占据越来越重要的份额。Marcos Troyjo指出，未来的制造中心、研究中心都会发生迁移，新兴市场可以在这个创新领域发挥越来越重要的作用。新开发银行将在这些地区的基础设施融资方面发挥促进作用，帮助财政空间受限的国家找到新经济增长解决方案，并将进一步扩大新开发银行成员范围，提升成员间互助，与新兴经济体携手实现可持续发展。

一、在不确定中寻找确定性

世界正面临着80年来一些迄今为止最大的挑战。比如新冠疫情不仅造成了巨大的经济损失，也给公共卫生领域带来了很大不确定性，这些情况前所未有。

当前，全球经济复苏存在较大不确定性。无论是那些受危机影响的国家，还是受高通胀影响的国家，经济复苏态势均不明朗。发达经济体的货币紧缩政策以及全球衰退的潜在风险，不仅会对实体经济和全球金融体系造成影响，还可能会带来潜在的逆全球化、脱钩和供应链中断。此外，地缘政治风险、全球变暖导致极端天气增多，这些方面也都存在很大的不确定性。

但与此同时，我们也应该强调一些确定性，即当今世界正在实际发生的变化。

第一，新兴经济体在全球GDP中的份额越来越大。以购买力平价计算，七大新兴经济体（E7，即：中国、印度、巴西、印度尼西亚、俄罗斯、墨西哥、土耳其）的综合国内生产总值比发达经济体G7高出约20%，这是非常了不起的成就，意味着未来几年新兴经济体将在全球分得更多蛋糕。

第二，全球价值链面临重新配置，新兴经济体在其中将发挥更大作用。很多人都曾谈到重新设计全球供应链，但这里我们是从需求而非供给角度，谈论全球需求、全球营销以及全球研究、开发和创新的重新配置。以巴西-中国贸易为例，20年前，巴中年均贸易额为10亿美元；现在为每60小时10亿美元。目前，巴西对马来西亚的出口已经超过意大利，对泰国的出口已经超过法国。此外，由于新的贸易和投资协议的签订，制造中心、研究中心正迁往世界各地。新兴市场可以在这一创新领域发挥越来越重要的作用。

第三，基础设施也是一个非常重要的确定性领域。作为新开发银行核心使命的基础设施建设投资，也在不断地发展、变化。过去我们认为，基础设施仅仅是物理方面（即实体方面）的基础设施，但现在可以划分为物理基础设施和数字基础设施，并且这两类基础设施正在走向融合。这类“技术密集型基础设施”显然将在第四次工业革命中发挥重要作用。 

第四，当今世界严重缺乏国际合作。一些人十分怀念2008年大衰退的应对措施，当时许多国家齐心协力地相互协调，缔造了全球经济强劲复苏的时光。回看当下，各国却没能清晰、深入地共同探讨和应对全球挑战。当前的全球合作岌岌可危。这就是为什么必须强调多边机构如新开发银行的作用。因为团结起来并就共同利益开展建设性的工作，将有助于凝聚起更大的共识，这不仅对经济复苏至关重要，而且随着时间的推移，对实现可持续发展也至关重要。

二、新开发银行的使命与愿景

经过几年的运营，新开发银行已经建立了一个包含80多个基础设施和可持续发展项目的投资组合，批准金额约为300亿美元。2022~2026年战略资助项目中，40%将用于适应气候变化或减缓气候变化带来负面影响的项目。通过这些目标，新开发银行看到了与成员国合作的巨大机会，可以利用我们的确定性知识，帮助它们度过充满不确定性的阶段。

新开发银行专注于为可持续发展提供关键的基础设施和软硬件基础设施，并提供使社会运转和经济繁荣的服务。当然，面对发展中国家对基础设施的综合需求，多边开发银行能实质性改善的部分其实有限。但它们具有带动效应和协同效应，可以让更多投资者参与进来，这是多边发展机构最核心的作用。

新开发银行致力于成为一个重新定义全球增长模式的关键机构。当前，工厂投入在促增长中的重要性不断下降，技术和生产效率的作用越来越突出，依赖“成本套利”的传统贸易模式已经不再可行。另一方面，优质服务、新思想和数据贸易变得更加普遍，并带来更多的机会和更大的繁荣。

新开发银行再次将注意力集中在改善国际合作方面。对于那些一直利用财政空间来应对发展难题，导致财政空间不断缩小的“拆东墙补西墙”的国家来说，多边主义变得更加重要。这是因为许多国家将需要获得国际支持来恢复增长。而新开发银行和类似机构显然可以发挥重要作用。实际上，新开发银行的作用远不止为基础设施建设提供融资这个核心使命，而可以进一步服利益相关者将良好实践纳入主流文化，说服他们首先培育出有利的生态系统，然后参与到全球化对话中。新开发银行在这方面其实已经颇有建树。

最近，新开发银行的覆盖范围进一步扩大，从发起者的金砖国家，扩展为9个成员国，孟加拉国、埃及、乌拉圭、阿拉伯联合酋长国也成为新发展银行大家庭的一部分，这表明新兴经济体愿意为实现可持续发展共同努力。