李文红: 持续扩大金融业改革开放，推动首都金融业实现高质量发展

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界动荡变革呈现新的特点和趋势，全球经济步入中低速增长轨道，美欧地区的通货膨胀居高不下，增加了经济复苏的不确定性。迈入新时代，中国开启了全面建设社会主义现代化国家新正，此次年会恰逢其时，邀请国内外的金融业专家学者，共同探讨以高水平开放应对全球变局，希望为新形势下国际金融开放合作和稳健发展开拓思路，贡献力量。

党的二十大报告提出，要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。2022年12月，中央经济工作会议要求以更大力度吸引和利用外资。近年来，北京市高标准推进“两区”建设，全力打造改革开放新高地。2022年，北京地区进出口规模再创历史新高，对全国进出口增长贡献率达到20%，居全国首位。近5年累计实际利用外资超过750亿美元，境外直接投资存量突破1,000亿美元。在金融领域，2022年北京金融业实现增加值8,197亿元，同比增长6.4%，高于全国平均水平。金融业占GDP比重达到19.7%，创历史新高。

随着金融领域改革开放的持续推进，北京国家金融管理中心功能不断完善，市场发展潜力不断扩大。

在政策资源方面，北京一直是我国金融改革开放创新试点的前沿阵地。2020年启动“两区”建设以来，金融领域对外开放又进一步深化，涉及102项试点任务，跨国公司本外币一体化资金池等试点率先在京实施，QDLP、QFLP试点不断扩展深化。北京还在全国率先实施了金融科技创新监管工具，开展私募股权二级市场转让试点，发布气候友好银行北京倡议，落地气候投融资试点，发布实施了推进全球财富管理中心建设的指导意见。

在资金资源方面，北京是全国的资金汇聚地，金融资产总量超过190万亿元，约占全国的一半。在京的公募基金、银行理财、保险资管、券商资管等机构的资产管理规模超过30万亿元，约占全国同类资产管理规模近30%。私募股权、创业投资管理规模长期以来也居于全国首位。

在机构资源方面，在京持牌金融机构超过900家，机构类型丰富多样。2022年进入银行家榜单前20名的中国金融机构共10家，其中有6家总部设在北京。全国近1/3的银行理财子公司，30%的保险资管机构，20%的公募基金均设在北京。我们还建立了北京资产管理协会这一全国首家跨行业的资管自律组织。

在市场资源方面，北京多层次资本市场持续完善，直接融资规模在全国一直处于领先地位。目前，已有境内外上市公司786家，总市值全国第一。全国首批公租房领域公募REITs在京落地，京东物流REITs成为全国首个大型平台企业“绿灯”投资案例，北京证券交易所开市以来运行平稳，上市公司已经超过180家，交易品种不断丰富。去年首次实现在交易所市场发行国债，目前已经累计发行政府债券1.42万亿元。

在营商环境方面，北京的营商环境开放包容，金融从业人员超过80万人，CFA持证人占全国30%。证券、基金、期货“三位一体”金融领域国际执业资格认可全部落地，高端境外人才从业便利度显著提升。北京金融法院的成立，更好满足了金融司法需求，金融法治和信用环境更加完善。

面对世界经济金融的新变局，我们将持续扩大金融业改革开放，紧紧围绕国家金融管理中心功能建设，推动首都金融业实现高质量发展。

一是持续完善资本市场体系，支持北交所不断扩大交易规模，丰富交易品种。到2022年末，北交所合格投资者超过530万户，公募基金、社保基金、QFII专业机构持续入场，北交所指数正式上线，融资融券、做市交易规则均已落地，希望基金、保险、银行理财等机构投资者依法合规积极参与北交所交易，共同推动北交所建设和发展。

二是持续扩大金融业对外开放，大力推进金融领域“两区”建设。借鉴国内外先进经验，在金融市场开放等方面先行先试，支持外资金融机构在京展业发展，继续搭建好服贸会、金融街论坛、财富管理论坛等国际化交流合作平台。

三是着力提升金融服务实体经济质效。为推动国际科技创新中心建设，我们正在申请创建中关村科创金融改革试验区，希望各金融机构积极参与，共同促进创新型中小企业，专精特新企业和隐形冠军企业成长壮大。

四是加强绿色金融改革创新。已经发布实施了《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》，正在推动建设面向全球的国家级绿色交易所。在自愿减排交易、碳账户、绿色金融标准等方面率先探索，希望金融机构学习借鉴国际ESG投资理念，积极发展绿色金融和可持续金融业务。

五是大力支持财富管理行业发展。希望国内外优质合规的资产管理、财富管理机构加大在京布局，提供全方位的财富管理方案和多元化的财富管理渠道，推动建设具有国际影响力的全球财富管理中心。

六是持续优化行业发展生态。始终坚持金融业务持牌经营和同类业务同等监管原则，坚决打击各类非法金融活动，不断完善金融消费者保护机制，加强投资者教育，提高公众风险意识。

最后，诚挚欢迎国内外金融机构和专业人士积极参与首都金融业的发展和建设，我们将持续构建公开透明、公平一致、稳定可预期的营商环境，一如既往提供全面专业的服务保障。