金立群：中国的现代经济奇迹来自于改革开放

全球财富管理论坛2023年会于3月18~19日在北京举行。本次年会以“高水平开放应对全球变局”为主题，邀请国内外政府及监管部门负责人、国际组织代表、金融机构领袖、专家学者及行业机构代表，聚焦当前全球经济金融领域的热点议题及机遇挑战，展开深入探讨，分享真知灼见，展望前沿趋势，为经济金融领域的开放、合作及高质量发展建言献策。亚洲基础设施投资银行行长金立群出席年会并作主旨发言。

楼继伟理事长，中央政府和北京市政府的代表，尊敬的各位来宾，女士们，先生们，早上好！

我很高兴在全球财富管理论坛2023 年会上发言。非常抱歉，由于一些突发情况，我今天不能亲自到现场。本次年会主题为“以高水平开放应对全球变局”。这很及时。本次年会的召开恰逢全球格局发生重大变化。人类的命运和未来已经理所当然地成为了我们日常思考的问题。

中国的新冠疫情控制措施拯救了无数中国人民的生命，现在已经恢复正常。商业再次蓬勃发展，私营部门正为下一阶段的改革和开放跃跃欲试。中国的改革和开放是最富创新也是最大胆的，是世界上任何其他国家难以想象也无法复制的事业。这项事业依托于一个具有独特制度的国家。在过去的四十年里，中国的经济和社会面貌发生了根本的变化。不变的是中国共产党坚定有力的领导。

楼继伟理事长和我，以及今天在座的其他许多人，属于非常有幸见证这一切的一批专业人士，并在这一路上做出了一些微薄的贡献。我想与大家分享我对迄今为止改革开放历程的一些思考，然后回顾一下今天的国际形势，并提出下一步以多边方式应对当今挑战的一些想法。

中共二十大和新任总理李强最近的讲话，重申了党对改革和开放坚定不移的承诺。党的这项决议反响热烈。这无疑将增强全球投资者和国内私营部门对中国经济的信心。预计在三年疫情之后，一系列促进私营部门发展和资本流入的政策将推动中国经济的复苏。

中国的现代经济奇迹来自于改革开放。

持续不断的经济发展成就了当今的中国人民与中国伟业。在人类历史上，人民的命运从未在一代人的时间里发生如此巨大的变化。

中国金融业的改革开放影响深远。1978年，中国只有一个金融机构：中国人民银行四十年后，金融业的格局已经发生了翻天覆地的变化。如果没有商品和服务贸易的引领，任何经济体都不会开放。没有一个经济体能够在金融业不向国际竞争开放的情况下，深化改革并真正融入到全球经济中。如果没有一个具有全球竞争力的金融部门，任
何主要经济体都不会有令人信服的竞争力。在加入WTO 之前，中国的许多人都非常担心中国的银行会被彻底消灭，中国新生的汽车工业也会遭到灭顶之灾。事实并非如此。
 

随着中国转向经济的高质量发展，中国金融部门的改革也随之而来。近年来，放松利率管制、减少隐性担保和逐步放开资本账户是金融改革的支柱。这些改革将资本逐渐从监管薄弱的资产类别中引导出来，并加强了市场将资本向生产率更高的企业进行配置的作用。
 

这个过程并不容易。将信贷从生产率较低的企业重新分配给生产率较高的企业确实是一剂猛药。然而，为了提高生产率并使资本获得长期回报，改革的代价是值得的。

中国资本账户的渐进式改革也很重要。
 

随着人民币汇率灵活性的增加，流入中国的私人资本也在增加。2019 年，投资组合资金的流入超过了直接投资，成为外国资本流入中国的最大来源，反映了对中国资产的巨大潜在需求。
 

亚投行一直是这种强劲需求的受益者。2020 年6 月，亚投行成为第一个进入熊猫债券市场的AAA 级国际评级发行人，发行了30 亿元人民币的三年期债券。去年，我们又发行了15 亿元人民币的债券，我们殷切期待未来继续在熊猫债券市场发债。
 

此外，亚投行正在为支持中国的高质量发展贡献力量。去年10 月，亚投行与中国进出口银行签署了一份谅解备忘录，倡导为气候和可持续发展项目提供高标准融资。随着中国金融业的开放和改革的继续，亚投行将继续在与其他相关机构的合作中发挥积极作用。
 

构建多边体系的历史本身就是一个持续践行改革开放的案例。
 

当今的多边体系发轫于人类良知被第二次世界大战践踏的满目疮痍之时。当时的整个社会——从国家元首到街上的普通人，都意识到人类迫切需要一个广泛协商和协调的机制，以和平方式解决世界各国面临的重大挑战。学者们将二战后的时期描述为历史上最和平的时代，这并非巧合。中国便是这一长期和平年代的主要受益者。
今天，我们所处的大环境正在变得不利。
 

令我们不安的是，人类陷入了一个多层次的、相互交织的危机网中：宏观经济的不确定性加剧，地缘政治的不稳定性增加，供应链的压力持续存在，自然灾害越来越频繁。亚投行大多数成员是发展中国家，它们应该承担的责任最小，却面临着最大的风险。

全球的不确定性已经达到了历史最高水平。2020 年第二季度，国际货币基金组织的世界不确定性指数（衡量经济不确定性的指标）达到自1959 年开始记录以来的最高不确定性水平。虽然经济不确定性在疫情高峰之后有所下降，但仍然是过去30 年平均水平的两倍。

这都是关乎人类存亡的问题。在不确定性降临的时代，多边体系的表现将直接影响人类繁荣与否。回溯人类文明演进的历史长河，持续的全球经济一体化和多边合作乃大势所趋。
 

正如马丁·路德·金所言，“我们被困在一个无法逃遁的相互关系网之中，命运将我们连为一体。对任何人的直接影响，都会间接影响到所有人”。
 

为了守护这份珍贵的共同命运，多边体系必须尽快进入角色。
 

在一个大国竞争的时代，多边主义为小国提供了发声渠道，而这单靠它们自己是无法做到的。因此，多边主义是确保国际体系民主治理的重要工具。

亚投行的治理结构在激励建立共识的框架内给予发展中成员更大的发言权。在亚投行，我们欢迎新的想法和不同的理念。解决相互对立观点之间的矛盾，可以更深入地了解一个问题的实质。这使我们能够更好地制定支持国家可持续发展的政策和战略。
 

在危难之时没有多边体系提供支持的世界是不可想象的。多边主义和国际合作的成功是不言而喻的。当然，它并不完美。全球化导致了贫富两极分化，必须通过持续的多边改革加以解决。但完全放弃已经取得的成果并不是正确的道路。正如莎翁笔下布鲁图斯中所言：我们的雄心壮志应坚若磐石。
 

正如中国的改革开放是一个持续的过程，多边体系的改革也应如此。改革实践就像园艺：有时需要斩草除根，有时则是枝条修葺。但始终要以超越时代的眼光去付诸行动。我们当下的坚持将造福子孙后代。
 

通过现代多边主义巩固互信，不同国家的人民可以过上更好的生活，文明可以进步，所有人都有更美好的未来。只有当所有国家的人民都过上好日子，我们才能确保长期繁荣稳定。
 

谢谢。